निर्वाचन बांड: भारतीय लोकतंत्र में एक विवादास्पद उपकरण
उत्पत्ति और उद्देश्य:
2017-18 के बजट में पेश किए गए, निर्वाचन बांड (Electoral Bond) को भारत में राजनीतिक फंडिंग की प्रणाली को साफ करने की दिशा में एक क्रांतिकारी कदम के रूप में देखा गया था। ये धारक उपकरण प्रॉमिसरी नोट की तरह काम करते थे, जिससे व्यक्तियों और संस्थाओं को पंजीकृत राजनीतिक दलों को गुमनाम रूप से दान करने की अनुमति मिलती थी। इसका घोषित उद्देश्य अस्पष्ट नकद दान को रोकना और राजनीतिक वित्तपोषण में पारदर्शिता को प्रोत्साहित करना था।
गुण:
- गुमनामी: समर्थकों ने तर्क दिया कि दाता गुमनामी व्यक्तियों और निगमों को राजनीतिक दबाव और प्रतिशोध से बचाती है। उन्होंने दावा किया कि इससे राजनीतिक फंडिंग में स्वतंत्र भागीदारी को बढ़ावा मिला।
- काला धन पर अंकुश: नकद लेनदेन को समाप्त करके, यह योजना कथित तौर पर राजनीति में गैर-हिसाब वाले धन के उपयोग को हतोत्साहित करती है।
- समान अवसर का मैदान: बांड विभिन्न मूल्यवर्गों में उपलब्ध थे, सैद्धांतिक रूप से छोटे दानदाताओं को भी भाग लेने की अनुमति देते हुए, संभावित रूप से अधिक समतल खेल मैदान बनाते हैं।
- दलों पर बोझ कम हुआ: निर्वाचन बांडों ने दान प्रक्रिया को सुव्यवस्थित किया, जिससे राजनीतिक दलों के लिए रिपोर्टिंग और अनुपालन चुनौतियों को कम किया गया।
दोष:
- गुमनामी अस्पष्टता पैदा करती है: दाताओं की रक्षा करने का इरादा रखते हुए, गुमनामी ने अनुचित प्रभाव और क्विड प्रो क्वो व्यवस्थाओं को सुगम बनाया, क्योंकि लाभार्थी अज्ञात रहे।
- काला धन का खामियाजा: आलोचकों ने तर्क दिया कि शेल कंपनियां और व्यक्ति काले धन को गुमनाम रूप से लूटने के लिए प्रणाली का फायदा उठा सकते हैं।
- सार्वजनिक विश्वास का ह्रास: पारदर्शिता की कमी ने जनता में संदेह और संदेह को बढ़ावा दिया, लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं में विश्वास को कमजोर किया।
- असमान प्रभाव: बड़े गुमनाम दानों ने बड़े दानदाताओं को अनुचित लाभ उठाने की अनुमति दी, संभावित रूप से लोकतंत्र की निष्पक्षता से समझौता किया।
अन्य महत्वपूर्ण पहलू:
- सुप्रीम कोर्ट का फैसला: फरवरी 2024 में, सुप्रीम कोर्ट ने समानता के अधिकार और जानने के अधिकार के उल्लंघन का हवाला देते हुए निर्वाचन बांड योजना को असंवैधानिक घोषित कर दिया।
- वैकल्पिक सुधार: सरकार वैकल्पिक समाधानों की खोज कर रही है, जिसमें राजनीतिक वित्तपोषण में पारदर्शिता बढ़ाने के लिए जनप्रतिनिधित्व अधिनियम में संशोधन शामिल है।
- विश्व स्तरीय तुलना: कई देश विभिन्न स्तरों की पारदर्शिता और प्रतिबंधों के साथ राजनीतिक दान को नियंत्रित करते हैं।
राजनीतिक वित्तपोषण में अस्पष्टता को दूर करने का लक्ष्य रखते हुए, निर्वाचन बांडों ने महत्वपूर्ण बहस उत्पन्न की। उनकी गुमनामी, सैद्धांतिक योग्यता के बावजूद, अनुचित प्रभाव, काले धन और जनता के विश्वास की कमी के बारे में चिंताओं को उठाया। सुप्रीम कोर्ट का फैसला राजनीतिक वित्तपोषण में पारदर्शी और जवाबदेह प्रणालियों की आवश्यकता को रेखांकित करता है।